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衡阳市市场监督管理局

行政处罚决定书

衡市监处罚〔2025〕29号

当事人：衡阳市民康大药房

主体资格证照名称：营业执照                

统一社会信用代码（注册号）：914******  

住所（住址）：湖南省衡阳市珠晖区丰收菜园41号    

法定代表人（经营者）：周**                          

有效身份证件及号码： 4******            

 2024年8月21日，接珠晖区市场监督管理局案件线索移送函（珠市监药移函〔2024〕1号）内容为刘三涉嫌无证经营三类医疗器械。2024年8月21日衡阳市市场监督管理局执法人员对位于衡阳市珠晖区丰收菜园41号进行检查。当事人店面面积约80平方米，现场有该店工作人员1 人在场。该店营业大厅悬挂《营业执照》、《药品经营许可证》。该店工作人员谭小平全程陪同配合执法人员进行检查。检查中发现该企业大厅非处方区维生素与矿物质类货架第三层（自上往下）陈列有过期药品"五子衍宗丸"（品牌：海王，生产企业：福州海王金象中药制药有限公司，批准文号：国药准字：Z350***，规格：6克/袋*12袋/盒，产品批号：21***，生产日期：20***，有效期至20***，零售价格：***，数量：3盒）正在销售。对当事人正在涉嫌违法经营的药品，执法人员依法实施行政强制扣押（衡市监综执珠2强制〔2024〕1号、衡市监综执珠2清〔2024〕1号）予以扣押。                                                            

      经查：根据调查核实当事人提供相关证据，2024年8月21日执法人员依法作出《现场笔录》检查记录和2024年10月15日执法人员依法对当事人涉嫌违法经营行为进行询问调查，当事人对其违法经营事实提供相关经营凭证和销售证据，并对相关证据予以签字确认。                            

   上述事实，主要有以下证据证明：

1当事人《营业执照》、《药品经营许可证》（复印件），证明当事人合法经营资质。                          2.负责人谭小平《身份证》（复印件），证明 当事人身份证明。                                         

3.当事人《委托书》一份，证明 负责人委托他人接受询问调查和接受处理该案相关事宜。                    

4.受委托人《身份证》（复印件），证明受委托人身份证明。                                            

5.《现场笔录》一份，证明当事人现场经营基本状况 以及违法违规经营事实。                              

6.《询问笔录》一份，证明执法人员依法对委托代理人进行询问调查违法经营事实。                           7.衡阳市珠晖区民康大药房门头以及内部经营场所执法检查《照片》5张，证明当事人经营场所违法经营"五子衍宗丸"商品陈列、销售事实。                          

8.当事人提供"五子衍宗丸"销售数据2份，证明当事人计算机系统中药饮片"五子衍宗丸"采购和销售数据。  

9.当事人提供衡阳市民康大药房购进"五子衍宗丸"单据2页，证明当事人经营中药饮片"五子衍宗丸"购进的事实。  10.11月12日，经查询《国家企业信用信息公示系统》，证明当事人未被行政处罚。

 2025年1月6日，本局执法人员对当事人依法下达《行政处罚告知书》（衡市监罚告〔2025〕4号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容、及依法有陈述、申辩，要求举行听证的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩，也未申请听证。                        

 本局认为,当事人经营过期药品的行为涉嫌违反《中华人民共和国药品管理法》第九十八条："禁止生产（包括配制，下同）、销售、使用假药、劣药。……有下列情形之一的，为劣药：（五）超过有效期的药品； "的规定。依据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十七条："生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；违法生产、批发的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算，违法零售的药品货值金额不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，责令停产停业整顿直至吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证。"的规定。

 在依法对当事人询问调查过程中，当事人能够积极配合市场监督管理部门调查，并如实陈述违法事实主动提供证据材料。根据当事人违法事实、违法手段、违法情节轻微，在本案调查终结之日止，未发现当事人的违法经营行为造成实际后果。依法符合减轻行政处罚的情形，根据上述法律法规的规定，办案大队执法人员集体合议并通过，依法建议作出减轻行政处罚。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项和《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第八条第（二）项的规定。办案大队建议对当事人销售劣药的行为予以减轻处罚。

 综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国药品管理法》的规定，构成销售劣药的行为违法事实，依据：中华人民共和国药品管理法》第一百一十七条："生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；违法生产、批发的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算，违法零售的药品货值金额不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，责令停产停业整顿直至吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证。"的规定。决定处罚如下：

1、没收违法经营的过期药品"五子衍宗丸"3盒；

2、罚款人民币20000元整。

请于收到本处罚决定书之日起十五日内，凭湖南省政府非税收入电子缴款通知书的缴款识别码到衡阳市非税收入收款代理银行（户名：衡阳市财政局非税收入汇缴结算户，账号：190******，开户行：中国工商银行股份有限公司衡阳华新支行）或者通过电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向衡阳市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向衡阳市铁路运输法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

（复议前置：如不服本行政处罚决定，可以在收到本当场行政处罚决定书之日起六十日内向衡阳市人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起十五日内依法向衡阳市铁路运输法院提起诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。）

衡阳市市场监督管理局

2025年 1月 13日