全面深化林业改革

为建设美丽湖南夯实生态根基

湖南省林业局党组书记、局长 吴剑波

　　充分认识重大意义，切实增强推进林业改革的自觉性。对林业部门而言，要深刻领会进一步全面深化改革的“六个必然要求”，着力增强推进林业改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　深刻认识改革是林业适应国内外形势变化的迫切需要。全球对生态环境保护的重视程度不断提高，我国也作出了实现碳达峰碳中和的庄严承诺。作为生态文明建设的主体，林业事业具有广阔前景。只有深化林业改革，才能在美丽中国建设、全球生态治理中承担好责任和使命。深刻认识改革是林业取得系列发展成果的关键一招。作为全国林业系统的排头兵，湖南林业先后实施了集体林权制度改革、国有林场改革、林长制改革等系列改革，有力推动了林业高质量发展。改革是激发林业发展内生动力、打造特色亮点的核心引擎。深刻认识改革是破解林业发展面临诸多矛盾的必由之路。当前，林业发展面临生态保护严格与经济发展迫切、森林面积较大与生态质量不高、生产供给单一与群众期盼多元、适度规模经营与森林承包到户等多重矛盾和问题。对林业而言，改革更显迫切、更为必要。

　　精准把握重点任务，切实增强推进林业改革的针对性。党的二十届三中全会和省委十二届七次全会对进一步全面深化改革作出了系统部署，多处涉及林业工作。全省林业系统要对标对表，主动认领，不折不扣抓好落实。

　　突出抓好林业新质生产力培育。加快推进岳麓山实验室林业片区、省部共建木本油料资源利用国家重点实验室、中国油茶科创谷建设，全力打造全国林业科技创新高地。开展林业科技创新攻关行动，着力突破一批关键技术。实施科技特派员、特岗生培养计划，积极打造专业的林业科技人才队伍。

　　突出抓好林业关键领域改革。深化集体林权制度改革，着力解决“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”的问题。深化国有林场改革，创新林场经营管理机制，着力实现生态美、林场活、职工富的发展目标。深化林长制改革，完善林长制“一长四员”网格化管理，不断提升林区治理水平。

　　突出抓好林业发展助力乡村振兴。深入实施湖南林业推进乡村振兴战略两年行动，对15个乡村振兴重点帮扶县给予倾斜支持。大力发展油茶、竹木、林下经济、生态旅游和森林康养、花木等五大千亿产业，建立健全森林资源评估、贷款、保险等政策体系，盘活林地林木林生态资源，助力林区群众增收致富。积极开展森林乡村建设和身边增绿行动，助力乡村人居环境改善。

　　突出抓好林草资源保护修复。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。科学开展国土绿化，实施森林可持续经营五年行动。积极创建南山国家公园，建立自然保护地分级管理体制。强化生物多样性保护工作协调机制，全力保护候鸟等野生动植物资源。加强森林防火、林业有害生物防治，切实维护生态安全。

　　全力优化路径方法，切实增强推进林业改革的实效性。深化林业改革时间紧、任务重，时不我待，只争朝夕。全省林业系统要坚定不移当好改革的执行者、实干家，确保各项林业改革措施落地生根、开花结果。

　　树牢全局观念。全面落实党中央、省委雷速体育,雷速直播改革的部署安排，决不能因部门利益、地方利益拖改革后腿。主动认领涉林改革任务，不给全面深化改革留下盲区和尾巴。坚持问题导向。紧密联系林业实际，着力解决保护发展矛盾突出、森林质量不高、生态产品单一、集约化规模化经营程度较低等突出问题，推动林业改革有的放矢、精准施策。注重统筹谋划。对改革中的探索举措进行固化提升，实现体制机制从散到聚的集成。对改革中行之有效的经验做法及时复制推广，实现体制机制从点到面的拓展。探索出台与时俱进的新政策新措施，实现体制机制从无到有的跨越。发扬斗争精神。保持改革锐气，增强改革韧性，敢于斗争、善于斗争，推动林业改革取得实效。强化责任担当。对有利于经济社会发展、林草资源保护的事，在坚持实事求是、科学评估的基础上，敢于突破条条框框的约束，勇于承担责任风险。构建改革容错机制，激励林业干部担当作为、干事创业。