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2024年度房屋建筑和市政工程项目标后专项检查情况通报

按照《2024年度房屋建筑和市政工程项目标后专项检查方案》要求，我中心于9月份至10月份对2024年上半年市本级开标的房屋建筑和市政工程招投标项目开展了标后检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

局招投标监管科交办我中心的2024年上半年市本级开标的房屋建筑和市政工程招投标项目共有34个。9月份我中心将该34个招投标项目，录入"双随机、一公开"检查平台，就项目的招投标政策执行、标后管理实施、施工许可证办理、合同履行、是否存在出借资质挂靠、转包、违法分包、项目部(监理部）主要负责人员在岗履职、项目建设资金使用等情况开展了标后检查，检查的大部分项目都能够按照招标投标相关法律法规开展招标投标活动，促进了建筑市场的有序发展。

二、检查中发现的问题

（一）、部分招投标项目施工合同工程进度款支付比例与招标文件不一至。根据2022年省住建厅和省财政厅《雷速体育,雷速直播在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见》的有关规定，自2022年8月1日起，招投标项目招标文件中约定的工程进度款支付比例为已完成工程价款的80%，而部分招投标项目建设单位在签订施工合同时又依据2017年市政府《衡阳市政府投资项目管理暂行办法》的有关规定约定工程进度款支付比例为已完成工程价款的70%。衡阳电镀产业园项目、衡阳市中心医院医疗区域配套项目污水处理工程总承包EPC等项目都存在该情况。

（二）、最低价中标项目中标单位项目管理较差。检查中发现最低价中标项目，中标单位为控制工程成本，在关键岗位人员到岗履职、合同履行等项目管理方面普遍做的较差。

（三）、未履行法定建设程序办理施工许可手续。个别园区工业项目、市政基础设施项目在招标投标之后，因前期国土、规划手续不完善，建设单位未能及时办理施工许可手续。

（四）、部分建设单位未向中标人提供工程款支付担保或预付款。招投标项目的建设单位基本上都要求中标单位提供了工程履约担保，但部分建设单位并未按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的规定，向中标人提供工程款支付担保或预付款。

                       衡阳市住房和城乡建设监管事务中心

                         2024年11月28日